Indice
0 PROYECTOS
ENERGÉTICOS EN RÉGIMEN ESPECIAL……………..1
1
SITUACIÓN ACTUAL Y MARCO LEGISLATIVO……………………..5
1.1 EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
……………………………………………………………………….. 5
1.1.1.
Directivas Europeas……………………………………………………………… 6
1.1.2.
Leyes ………………………………………………………………………………...6
1.1.3.
Leyes Orgánicas y Leyes Ordinarias …………………………………………..7
1.1.4.
Las Leyes de las Comunidades Autónomas ………………………………...7
1.1.5.
Normas no parlamentarias equiparadas a leyes ………………………….8
1.1.6.
El Real Decreto-Ley ………………………………………………………………8
1.1.7.
Los Reales Decretos Legislativos ……………………………………………….9
1.1.8.
El Reglamento …………………………………………………………………….10
1.2 LA LEY 54/1997
……………………………………………………………………………………………..10
1.3 LA LEY 17/2007
…………………………………………………………………………………………….13
1.4 EL RD 1955/2000
…………………………………………………………………………………………...15
1.5 EL RD 661/2007
……………………………………………………………………………………………..16
1.6 EL RDL 6/2009
……………………………………………………………………………………………….20
1.7 EL RD 1565/2010
…………………………………………………………………………………………...22
1.8 EL RDL 14/2010
……………………………………………………………………………………………..23
1.9 RD 1614/2010
………………………………………………………………………………………………..26
1.10 EL RDL1/2008 SOBRE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL …………………..27
2 EL
FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO ELÉCTRICO ……………...33
2.1 EL MERCADO ELÉCTRICO
……………………………………………………………………………….33
2.2 LOS 6 MERCADOS INTRADIARIOS
…………………………………………………………………..36
2.2.1
Ofertas de venta en los mercados intradiarios …………………………….37
2.2.2
Ofertas de compra en los mercados intradiarios ………………………….38
2.2.3.
Procesos de casación y resultados ………………………………………….39
2.3 LA OPERACIÓN DEL SISTEMA
………………………………………………………………………..40
2.3.1
Mercados de servicios de ajuste del sistema ………………………………41
2.3.2
Solución de restricciones técnicas …………………………………………...42
2.3.3
Servicios complementarios ………………………………………………...…..43
2.4 EL MERCADO ELÉCTRICO Y LAS ENERGÍAS RENOVABLES
……………………………...46
2.4.1
La venta a tarifa ………………………………………………………………….47
2.4.2
La venta a mercado + prima ………………………………………………….48
2.4.3
Contratos bilaterales …………………………………………………………….48
2.4.4
Los mercados intradiarios ………………………………………………………49
2.4.5
Desvíos ……………………………………………………………………………..49
2.4.6
Complementos …………………………………………………………………..49
2.4.7
La retribución final ……………………………………………………………….50
3
FASES EN EL DESARROLLO DE UN PROYECTO ENERGÉTICO …..55
3.1 LOCALIZACIÓN DE UN EMPLAZAMIENTO
……………………………………………………….56
3.2 CONTACTOS PREVIOS CON LA ADMINISTRACIÓN
…………………………………………..58
3.3 CONTACTOS PREVIOS CON POSIBLES SOCIOS
………………………………………………...59
3.4 LA INGENIERÍA CONCEPTUAL (ESTUDIO DE VIABILIDAD)
……………………………..60
3.5 LA INGENIERÍA BÁSICA
…………………………………………………………………………………..61
3.6 LA INGENIERÍA DE DETALLE
…………………………………………………………………………..62
3.6.1
Ingeniería de detalle de la obra civil ………………………………………….64
3.6.2
Ingeniería de detalle mecánica ……………………………………………….65
3.6.3
Ingeniería de detalle eléctrica …………………………………………………65
3.6.4
Ingeniería de detalle de la instrumentación ………………………………...66
3.7 SUPERVISIÓN DE LA INGENIERÍA CONCEPTUAL, BÁSICA Y
DE DETALLE ………….67
3.8 POSIBILIDADES PARA ABORDAR EL PROYECTO
……………………………………………...67
4 EL
ANÁLISIS DEL RECURSO ENERGÉTICO ………………………….73
4.1 EL ANÁLISIS DEL RECURSO SOLAR
………………………………………………………………….73
4.1.1
Conceptos de irradiancia e irradiación ……………………………………...74
4.1.2
La obtención de datos de bases públicas …………………………………..76
4.1.3
Datos obtenidos in situ …………………………………………………………...76
4.1.4
Obtención del año solar tipo …………………………………………………..77
4.1.5
Defectos habituales en el estudio de la radiación solar ………………….79
4.1.6
Estimación de la producción en plantas fotovoltaicas …………………...79
4.1.7
Estimación de la producción en centrales termosolares ………………….80
4.2 EL ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE COGENERACIÓN
………………………………………….84
4.2.1
Qué es el potencial de cogeneración ……………………………………….84
4.2.2
El mínimo legal …………………………………………………………………….86
4.2.3
El calculo de la potencia con consumos variables ………………………..88
4.3 EL ANÁLISIS DEL RECURSO HÍDRICO
……………………………………………………………...90
4.3.1
Medición del salto ………………………………………………………………...90
4.3.2
Medición del caudal ……………………………………………………………..91
4.4 EL ANÁLISIS DE LA BIOMASA
…………………………………………………………………………93
4.4.1
Utilización de biomasa residual ………………………………………………..93
4.4.2
Cultivos energéticos ……………………………………………………………..94
4.4.3
Transformación en energía eléctrica ………………………………………..94
4.5 EL ANÁLISIS DEL RECURSO EÓLICO
……………………………………………………………….96
4.5.1
Descripción del proceso ………………………………………………………..96
4.5.2
La obtención de datos de bases públicas ………………………………….97
4.5.3
Mediciones in situ ………………………………………………………………...97
4.5.4
La transformación de los datos de viento en energía …………………...101
5 LA
CALIFICACIÓN URBANÍSTICA …………………………………105
5.1 COMPETENCIA DE LA CALIFICACIÓN URBANÍSTICA
……………………………………….105
5.2 DOCUMENTOS A PRESENTAR
………………………………………………………………………...106
5.3 PROCEDIMIENTO A SEGUIR
…………………………………………………………………………...107
5.4 LA DECLARACIÓN DE INTERÉS COMUNITARIO
……………………………………………...109
5.4.1
Contenido …………………………………………………………………………109
5.4.2
Solicitud …………………………………………………………………………….112
5.4.3
Trámite de informes y audiencia ……………………………………………...113
5.4.4
Resolución ………………………………………………………………………….113
5.4.5
Plazo y vigencia …………………………………………………………………..114
6 EL
TRÁMITE AMBIENTAL ……………………………………………...119
6.1 LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
………………………………………...119
6.2 EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
…………………..122
6.3 EL INFORME AMBIENTAL
……………………………………………………………………………...126
6.4 LA CALIFICACIÓN AMBIENTAL
……………………………………………………………………..130
7
TRAMITACIÓN Y OBTENCIÓN DE PERMISOS (PERMITTING) ……137
7.1 LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y LA APROBACIÓN DEL
PROYECTO ……...137
7.1.1
Solicitud de la Autorización Administrativa ………………………………….139
7.1.2
Tramitación de la aprobación del proyecto de ejecución ……………..141
7.2 SOLICITUD DEL PUNTO DE CONEXIÓN
…………………………………………………………...144
7.3 SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL RIPRE
…………………………………………………….. 144
7.4 DERECHOS Y DEBERES
…………………………………………………………………………………...146
7.5 PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN EN EL RIPRE
…………………………………………….148
7.5.1
Fase de inscripción previa ……………………………………………………...149
7.5.2
Fase de inscripción definitiva …………………………………………………..151
7.6 PRE-REGISTRO DE ASIGNACIÓN DE TARIFA
…………………………………………………...153
7.7 OBTENCIÓN DE LAS LICENCIAS MUNICIPALES
………………………………………………..155
7.8 RESUMEN DE TRÁMITES ANTE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
………………………….159
7.9 RESUMEN DE TRÁMITES ANTE LA ADMINISTRACIÓN
AUTONÓMICA ……………...160
7.10 RESUMEN DE TRÁMITES ANTE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
…………………...160
7.11 RESUMEN DE TRÁMITES ANTE EL GESTOR DE LA RED
…………………………..…….161
7.12 VISIÓN GENERAL DEL PERMITTING
……………………………………………………………..161
8 POSIBILIDADES
DE CONSTRUCCIÓN ……………………………...165
8.1 EL CONTRATO EPC 166
8.1.1
Qué es un contrato EPC 166
8.1.2
Coste, plazo y calidad 168
8.1.3
¿Por qué se inventó el EPC? 169
8.1.4
La supervisión del contratista EPC 170
8.1.5
Contratistas EPC 174
8.1.6
Ventajas del contrato EPC 175
8.1.7
Desventajas del contrato EPC 176
8.2 GRANDES PAQUETES 178
8.2.1
La contratación de grandes paquetes de construcción 178
8.2.2
Ventajas de la contratación de grandes paquetes 182
8.2.3
Desventajas de la contratación de grandes paquetes 182
8.3 MULTICONTRATO 183
8.3.1
La construcción en la modalidad multicontrato 183
8.3.2
El equipo de supervisión 183
8.3.3
La planificación 184
8.3.4
El equipo de construcción auxiliar 184
8.3.5
Las diputas entre contratistas 185
8.3.6
Precio, plazo y calidad en la modalidad multicontrato 185
8.3.7
Ventajas de multicontrato 187
8.3.8
Desventajas del multicontrato 187
8.4 CONCLUSIONES: ¿CUÁL ES LA MEJOR OPCIÓN? 188
9
CÁLCULO DEL PRESUPUESTO DE CONSTRUCCIÓN 193
9.1 COSTES COMUNES A CUALQUIER PROYECTO 193
9.1.1
El coste de la ingeniería 193
9.1.2
Costes de la gestión de permisos 197
9.1.3
Coste de los terrenos 198
9.1.4
Coste de la línea de evacuación de energía 199
9.1.5
Coste de la captación de agua 199
9.1.6
Coste de las instalaciones de vertido 200
9.1.7
Coste del movimiento de tierras 201
9.1.8
Resumen de los costes comunes a cualquier proyecto 202
9.2 EL COSTE DE INSTALACIÓN DE UNA CENTRAL TERMOSOLAR
203
9.2.1
Partidas a considerar 203
9.2.2
Parámetros de diseño para realizar los cálculos 204
9.2.3
Importes orientativos de cada una de las partidas 205
9.2.4
Márgenes a considerar en la modalidad EPC 205
9.2.5
Importes totales considerando los márgenes del EPC 206
9.2.6
Cálculo del coste de MW instalado 206
9.3 EL COSTE DE INSTALACIÓN DE UNA PLANTA DE
COGENERACIÓN 207
9.3.1
Partidas a considerar 207
9.3.2
Importes orientativos de cada partida 209
9.3.3
Importes totales en la modalidad EPC 211
9.3.4
Coste por MW instalado 211
9.4 EL COSTE DE
INSTALACIÓN DE UNA PLANTA DE BIOMASA 212
9.4.1
Partidas a considerar 212
9.4.2
Importes orientativos de cada partida 214
9.4.3
Importes totales en la modalidad EPC 215
9.3.4
Coste por MW instalado 216
9.5 EL COSTE DE OTRAS
PLANTAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL 217
9.5.1
Coste de plantas fotovoltaicas 217
9.5.2
Coste de centrales hidráulicas 218
9.5.3
Coste de parques eólicos 219
9.6 CONSIDERACIONES
GENERALES SOBRE COSTES 219
9.6.1
La variabilidad de los precios 219
9.6.2
Factores de los que depende el precio de un equipo 219
9.7 COMPARATIVA DE COSTES
ENTRE TECNOLOGÍAS RENOVABLES 221
10 LA
CONTRATACIÓN DE O&M 225
10.1 CONTRATOS DE SERVICIO DE TIEMPO Y MATERIALES 225
10.2 CONTRATOS A PRECIO CERRADO 227
10.3 CONTRATOS DE MANTENIMIENTO A PRECIO VARIABLE 228
10.4 CONTRATOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 229
10.4 LOS PELIGROS DE LOS CONTRATOS WIN-WIN 230
10.4.1
El mal estado de la instalación 231
10.4.2
El infradimensionamiento de la plantilla 232
10.4.3
La elevación repentina de costes 232
10.4.4
El cálculo incorrecto de los ingresos 232
10.4.5
La oscilación de los resultados de explotación 234
10.4.6
Precauciones del contratista en contratos win-win 234
11 EL
PRESUPUESTO DE EXPLOTACIÓN (O&M) 239
11.1 EL PRESUPUESTO DEL EQUIPO DE DIRECCIÓN DE PLANTA
240
11.1.1
Presupuesto del equipo de dirección una central termosolar 240
11.1.2
Presupuesto del equipo de dirección en cogeneraciones y biomasas 241
11.1.3
Presupuesto en otras plantas 242
11.2 EL PRESUPUESTO DE OPERACIÓN 242
11.2.1
Costes de personal 242
11.2.2
Coste de medios técnicos 246
11.2.3
Coste de suministros 246
11.2.4
Coste de consumibles de operación 250
11.3 COSTES DE MANTENIMIENTO 252
11.3.1
Costes de personal 252
11.3.2
Subcontratos 256
11.3.3
Medios técnicos 258
11.3.4
Coste en repuestos 258
11.3.5
Coste de consumibles de mantenimiento 262
11.3.6
Costes de periodicidad no anual 263
11.3.7
Grandes averías 264
11.3.8
Los riesgos de un presupuesto de mantenimiento insuficiente 264
11.4 COSTES TOTALES DE MOVILIZACIÓN O IMPLANTACIÓN 265
11.5 COSTE DE SEGUROS 266
11.6 INCREMENTOS DE COSTE A LO LARGO DE LA VIDA DE LA
PLANTA 266
11.7 CÁLCULO DEL COSTE DE EXPLOTACIÓN EN DIFERENTES
PAISES 266
12 EL
ANÁLISIS FINANCIERO DE LA INVERSIÓN 271
12.1 QUÉ ES EL VAN 272
12.2 QUÉ ES EL TIR 274
12.3 QUE ES EL PAY BACK 276
13
LOS RIESGOS DE LA INVERSIÓN 281
13.1 RIESGOS QUE SUPONEN UNA DISMINUCIÓN DE INGRESOS 284
13.1.1
Cambios normativos 285
13.1.2
Cambios en los ingresos por razones de mercado 286
13.1.3
Aumento de la inflación 286
13.1.4
Riesgo de cambio de moneda 287
13.1.5
El retraso en la puesta en marcha de la planta 287
13.1.5
Producción inferior a la esperada por falta de prestaciones 287
13.1.6
Disminución de la producción baja por baja disponibilidad 289
13.1.7
Degradación acelerada de la planta 290
13.1.8
Pérdidas de producción por condiciones meteorológicas adversas 291
13.1.9
Producción inferior a la esperada por Gran Avería 292
13.1.10
Producción inferior a la esperada por catástrofe natural 292
13.2 RIESGOS QUE SUPONEN UN AUMENTO DE COSTES 293
13.2.1
Coste de construcción superiores a lo presupuestado 293
13.2.2
Costes de explotación superiores a lo esperado 294
13.2.3
Cambio de moneda 294
13.2.4
Gran avería 295
13.2.6
Cambios normativos que afecten a los costes 295
14
POSIBILIDADES DE FINANCIACIÓN 299
14.1 PROJECT FINANCE 299
14.3
FINANCIACIÓN CON INVERSOR EXTERNO 306
14.4 FINANCIACIÓN CON RECURSOS PROPIOS 307
14.5 BONOS O SUSCRIPCIÓN DE DEUDA 308
